📰 第一步：新闻筛选与场景识别

A. Selected News

🔸 标题：Sudan Crisis Situation Analysis: (Period: 09/03/26 - 15/03/26) 🗞️ 来源：ReliefWeb – 📅 2026-03-24 🔗 阅读原文

B. 为什么适合写合同场景（3 点）

  1. 基础设施与资源风险：新闻提到 RSF 捕获了 Heglig 油田并停止石油生产，直接威胁国家收入和依赖资源出口的商业项目，涉及投资回报中断风险。
  2. 人员与安全撤离：新闻指出超过 1200 万人流离失所，且存在针对医院和居民区的无人机袭击，商业合同中的人员安全撤离条款至关重要。
  3. 履约不可能性：冲突导致喀土穆及周边地区封锁，物流中断，涉及合同法中的“不可抗力”及“履约受挫”认定的复杂性。

C. 推断出的商业场景

推断：中国投资人与苏丹当地合作伙伴在冲突持续升级背景下，拟签署一份关于基础设施重建或物资供应的《投资合作协议》，需重点规避战乱导致的资产灭失及履约不能风险。

D. 需要假设的变量

  • 假设：合作双方分别为中国某投资公司（甲方）与苏丹当地某商贸公司（乙方）。
  • 假设：交易金额较大，涉及分期注资与实物资产交付。
  • 假设：适用法律为苏丹法律，但争议解决倾向于选择中立第三国仲裁。
  • 假设：合同语言以阿拉伯语为准，中文为参考。

🌍 第二步：洞察文章（中国出海视角）

1. 新闻事实简述

根据 2026 年 3 月发布的危机局势分析，苏丹武装部队（SAF）与快速支援部队（RSF）之间的冲突已进入第三年。截至 2025 年底，冲突导致约 1200 万人流离失所，医疗系统崩溃，霍乱蔓延。军事上，RSF 控制了达尔富尔大部分地区并向科尔多凡推进，甚至捕获了具有战略意义的 Heglig 油田，导致石油生产停滞。人道主义方面，多个地区面临饥荒，针对平民和基础设施的袭击频发。

2. 对中国出海创业者的影响

对于有意涉足苏丹或周边区域（如乍得、南苏丹边境贸易）的中国创业者而言，这不仅是人道主义危机，更是极端的商业环境信号。

  • 供应链断裂：港口封锁、道路中断可能导致货物无法交付。
  • 资产安全：工厂、仓库可能成为军事目标或被征用。
  • 资金通道：制裁风险及银行系统瘫痪可能导致回款困难。

3. 合同层面的风险提示

在如此高风险区域，标准合同模板几乎无效。必须定制化设计“战争条款”。

  • 不可抗力定义：必须明确列举“内战、恐怖主义、制裁、封锁”为不可抗力，且后果不仅是免责，还应包含“单方终止权”。
  • 资金安全：需约定硬通货结算或第三方托管，避免当地货币贬值或外汇管制。
  • 人员安全：必须包含紧急撤离机制及费用承担方。

4. 常见误区

  • 误区一：认为购买了保险即可万事大吉。实际上，战乱区的商业保险免赔条款极多，且理赔周期长。
  • 误区二：依赖当地法律救济。在司法系统瘫痪地区，诉讼往往无果，仲裁地必须设在境外。
  • 误区三：忽视合规风险。与冲突各方任何一方有潜在关联的交易对手，可能导致中方企业面临国际制裁。

5. 合同意识的重要性

在苏丹这样的法域，合同不仅是交易文件，更是“逃生指南”。一份严谨的合同能帮助投资人在局势恶化前合法退出，锁定既有债权，或在资产受损时获得赔偿承诺。建议咨询当地律师确认具体法律效力，但核心风控逻辑必须掌握在中方手中。

📑 第三步：双语正式合同范文

说明：以下为《投资合作协议》核心条款范本。根据苏丹法律习惯，阿拉伯语为正式法律文本，中文仅供参考。鉴于当地局势，合同特别强化了不可抗力与终止条款。

PART A — Arabic正式合同（苏丹正式法律语言）

عقد تعاون استثماري

تم إبرام هذا العقد في يوم 26 من شهر مارس سنة 2026

بين الطرفين:

  1. الطرف الأول (المستثمر الصيني): [اسم الشركة]، المسجل في [الصين].
  2. الطرف الثاني (المستثمر السوداني): [اسم الشركة]، المسجل في [السودان].

بسم الله الرحمن الرحيم

المادة 1: التعريفات 1.1 القوة القاهرة: تشمل الحروب، الأهلية، الاضطرابات المدنية، الإضرابات، الحصار، القرارات الحكومية، العقوبات الدولية، وأي أحداث خارجة عن الإرادة البشرية. 1.2 منطقة المشروع: تشمل جميع المناطق الواقعة ضمن حدود جمهورية السودان.

المادة 2: نطاق العمل 2.1 يلتزم الطرف الثاني بتوفير الأراضي والتراخيص اللازمة للمشروع. 2.2 يلتزم الطرف الأول بتوفير التمويل والخبرة الفنية حسب الجدول الزمني المتفق عليه.

المادة 3: الدفع والعملات 3.1 تكون جميع المدفوعات بالدولار الأمريكي أو ما يعادله من العملات الصعبة. 3.2 في حال تعذر التحويل البنكي بسبب العقوبات أو إغلاق البنوك، يحق للطرف الأول تأجيل الدفع دون مسؤولية.

المادة 4: الملكية الفكرية 4.1 جميع الحقوق الفكرية الناتجة عن المشروع تعود للطرف الأول حتى يتم سداد كامل المستحقات.

المادة 5: السرية 5.1 يلتزم الطرفان بعدم إفشاء أي معلومات تجارية أو تقنية لطرف ثالث دون موافقة خطية.

المادة 6: التعويضات 6.1 يلتزم الطرف الثاني بتعويض الطرف الأول عن أي خسائر ناتجة عن عدم استقرار أمني في منطقة المشروع لم يتم الإفصاح عنه.

المادة 7: تحديد المسؤولية 7.1 لا تتجاوز مسؤولية أي طرف القيمة total للعقد، باستثناء حالات الغش أو الإهمال الجسيم.

المادة 8:终止 (فسخ العقد) 8.1 يحق للطرف الأول فسخ العقد فوراً في حال اندلاع حرب شاملة أو تغيرات جيوسياسية تهدد سلامة الأصول. 8.2 في حال الفسخ بسبب القوة القاهرة، يسترد الطرف الأول الأموال المدفوعة غير المستهلة.

المادة 9: contractor مستقل 9.1 لا يعتبر أي طرف وكيلاً أو موظفاً للطرف الآخر.

المادة 10: الامتثال 10.1 يلتزم الطرفان بالامتثال لقوانين مكافحة غسيل الأموال والعقوبات الدولية.

المادة 11: حل النزاعات 11.1 أي نزاع ينشأ عن هذا العقد يحال إلى التحكيم. 11.2 مكان التحكيم: [دبي/القاهرة]، وفقاً لقواعد التحكيم الدولية. 11.3 لغة التحكيم: اللغة العربية.

المادة 12: القانون الواجب التطبيق 12.1 يخضع هذا العقد لقوانين جمهورية السودان، بما لا يتعارض مع النظام العام الدولي.

المادة 13: القوة القاهرة (مفصلة) 13.1 إذا استمرت حالة القوة القاهرة لأكثر من 30 يوماً، يحق لأي طرف فسخ العقد. 13.2 تشمل القوة القاهرة في هذا العقد قطع الطرق، انقطاع الكهرباء الوطني، والأعمال العسكرية.

المادة 14: أحكام ختامية 14.1 هذا العقد مكتوب باللغتين العربية والصينية، وفي حال الاختلاف تعتمد النسخة العربية.

توقيع الطرف الأول _______________ توقيع الطرف الثاني _______________

PART B — 中文对照合同

投资合作协议

本合同签署于 2026 年 3 月 26 日

双方之间：

  1. 甲方（中国投资人）： [公司名称]，注册于 [中国]。
  2. 乙方（苏丹投资人）： [公司名称]，注册于 [苏丹]。

奉至仁至慈的安拉之名

第 1 条：定义 1.1 不可抗力： 包括战争、内战、民间骚乱、罢工、封锁、政府决定、国际制裁及任何人类意志以外的事件。 1.2 项目区域： 包括苏丹共和国境内的所有相关区域。

第 2 条：工作范围 2.1 乙方负责提供项目所需的土地及许可。 2.2 甲方负责按约定时间表提供资金及技术专长。

第 3 条：付款与货币 3.1 所有付款应以美元或等值硬通货进行。 3.2 若因制裁或银行关闭导致无法转账，甲方有权延期付款且不承担责任。

第 4 条：知识产权 4.1 项目产生的所有知识产权归甲方所有，直至全部款项付清。

第 5 条：保密 5.1 双方承诺未经书面同意不向第三方披露任何商业或技术信息。

第 6 条：赔偿 6.1 乙方承诺赔偿因项目区域未披露的安全不稳定导致甲方的任何损失。

第 7 条：责任限制 7.1 任何一方的责任不超过合同总金额，欺诈或重大过失除外。

第 8 条：终止 8.1 若发生全面战争或地缘政治变化威胁资产安全，甲方有权立即终止合同。 8.2 若因不可抗力终止，甲方有权收回未使用的已付款项。

第 9 条：独立承包商 9.1 任何一方不被视为另一方的代理或雇员。

第 10 条：合规 10.1 双方承诺遵守反洗钱及国际制裁法律。

第 11 条：争议解决 11.1 本合同引起的任何争议应提交仲裁。 11.2 仲裁地点：[迪拜/开罗]，遵循国际仲裁规则。 11.3 仲裁语言：阿拉伯语。

第 12 条：适用法律 12.1 本合同受苏丹共和国法律管辖，前提是不违反国际公共秩序。

第 13 条：不可抗力（详细） 13.1 若不可抗力状态持续超过 30 天，任何一方有权终止合同。 13.2 本合同项下的不可抗力包括道路中断、国家电网停电及军事行动。

第 14 条：其他条款 14.1 本合同以阿拉伯语和中文书写，若有歧义，以阿拉伯语版本为准。

甲方签字 _______________ 乙方签字 _______________

⚖️ 第四步：跨境法律差异分析/条款逐条风险解析

条款条款作用防止的风险如果删除可能发生什么中国法律类似结构风险等级跨境敏感度
1. 定义 (不可抗力)明确何种情况可免责防止对方将一般商业风险（如罢工）不算作不可抗力可能无法因战乱导致的延误免责，需支付违约金有，但范围可能不同高高
2. 付款与货币锁定硬通货结算防止苏丹镑剧烈贬值或外汇管制导致资金无法汇出可能收到大幅贬值的本地货币，或资金被困当地有外汇管制，但较稳定高高
3. 终止权 (战争)赋予单方退出权防止局势恶化时无法脱身，资产被锁定可能被迫继续注资，或在战乱中无法合法撤离有法定解除权，但约定更优高高
4. 争议解决 (仲裁)约定中立地仲裁防止当地法院系统瘫痪或存在偏见可能陷入当地漫长的诉讼，且判决无法执行支持仲裁，但执行难中高
5. 合规 (制裁)确保不违反国际法防止因合作方关联受制裁实体而导致中方受牵连可能面临中国或联合国二级制裁风险有相关合规要求高高
6. 语言效力确立阿语为准防止翻译歧义导致解释权的丧失在苏丹法院可能因语言问题导致条款无效以中文为准低中

🛠️ 第五步：中国出海实操建议

  1. 必须坚持的条款：

    • 不可抗力包含“战乱与制裁”：必须明确列出战争、内乱、国际制裁为不可抗力，且后果包含解除合同及退款。
    • 仲裁地境外化：鉴于苏丹当地司法现状，仲裁地必须设在迪拜、开罗或巴黎等中立地，避免在当地诉讼。
    • 硬通货结算：严禁接受当地货币支付，必须约定美元或人民币跨境结算路径。

  2. 可以谈判的条款：

    • 赔偿上限：对方可能要求降低赔偿额度，可酌情调整，但欺诈除外条款不可让。
    • 通知期限：不可抗力发生后的通知时间可适当放宽，以适应当地通讯中断的现实。

  3. 中国习惯但国外未必适用：

    • 公章效力：中国重公章，苏丹及阿拉伯地区重签字及个人信誉，建议签字加见证人。
    • 违约金比例：中国习惯约定具体比例违约金，普通法或伊斯兰法系可能要求证明实际损失。

  4. 税务提醒方向：

    • 苏丹可能存在战时特别税赋，合同中需约定税费承担主体，通常建议约定为“包税价”或各自承担各自所得税。

  5. 是否建议做双语版本：

    • 是。虽然阿语为准，但中文版本有助于中方团队理解及内部合规审查。需注明“冲突时以阿语为准”。

  6. 是否建议仲裁优先：

    • 强烈建议。当地法院系统可能已受冲突影响无法正常运作，境外仲裁裁决可通过《纽约公约》尝试在执行地（如对方海外资产）执行。

❓ FAQ（常见问题）

Q1: 在苏丹发生合同纠纷，中国法院能管辖吗？ A: 通常情况下，如果合同约定了苏丹法律适用和境外仲裁，中国法院可能不会受理。建议严格按照合同约定的仲裁路径操作。若对方在中国有资产，可尝试申请财产保全，但需咨询专业律师。

Q2: 战乱导致货物灭失，保险能赔吗？ A: 普通商业保险通常将“战争、内战”列为免责条款。需要购买专门的“战争险”或政治风险保险（如中国信保）。建议在合同中明确保险购买的义务方及险种。

Q3: 如何确认苏丹合作方的资信？ A: 建议通过第三方尽职调查机构查询其是否被列入制裁名单，并查询其在苏丹商会的基本注册信息。建议查询当地官方机构网站获取最新合规名单。

📢 CTA（行动呼吁）

苏丹局势复杂多变，合同只是风控的最后一道防线。在签署任何文件前，务必进行全面的尽职调查。 如需进一步讨论出海合规架构或合同审核，欢迎添加律咖网编辑 JingJing 微信（微信号：lvga2015）备用，以便后续就出海合格相关话题进行交流。

📚 延伸阅读

  1. 《中国企业对外投资合作国别指南 - 苏丹》（商务部网站）
  2. 《国际商会不可抗力条款 2020 版》
  3. 《跨境争议解决中的仲裁地选择策略》

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