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📰 第一步：新闻筛选与场景识别

A. Selected News

🔸 Sri Lanka says it denied US request to land two aircraft at Mattala airport 🗞️ 来源：aljazeera_us – 📅 2026-03-20 🔗 阅读原文

B. 为什么适合写合同场景

  1. 主权与政策风险评估：新闻明确提到斯里兰卡总统透露拒绝美军机降落是为了“保持中立立场”（commitment to neutrality）。对于跨境投资者而言，这意味着东道国政府可能基于地缘政治考量，突然改变对特定国家资本或技术的准入政策，直接影响投资项目的可行性。
  2. 政府审批的不确定性：新闻中提到请求是在特定日期提出后被拒绝的，且涉及“马塔拉机场”（Mattala airport）这一具体基础设施。这暗示了涉及基础设施、物流或战略资产的投资，极易受到政府行政审批的制约，合同中必须包含“政府审批为前提”的保护性条款。
  3. 合规与中立性要求：新闻强调斯里兰卡旨在“ navigating the complexities of international relations"（驾驭国际关系的复杂性）。这意味着在斯里兰卡运营的外国企业，其商业行为可能被审视是否符合当地的中立外交政策，商业合同中需加入合规承诺条款，避免因合作伙伴行为导致项目受阻。

C. 推断出的商业场景

推断：中国投资人与斯里兰卡当地投资人计划合作开发涉及基础设施或物流园区的项目，但需共同面对斯里兰卡政府基于国家安全或外交中立政策的审批风险。

D. 需要假设的变量

  • 假设：合作双方分别为中国投资方（甲方）与斯里兰卡当地投资方（乙方）。
  • 假设：交易金额较大，涉及长期资本投入与回报。
  • 假设：适用法律为斯里兰卡法律，争议解决方式为仲裁（通常为新加坡或科伦坡国际仲裁）。
  • 假设：项目可能涉及需要政府许可的基础设施或敏感技术领域。

🧐 第二步：洞察文章（中国出海视角）

1. 新闻事实简述

2026 年 3 月 20 日，多家国际媒体报道，斯里兰卡总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）透露，斯里兰卡拒绝了美国关于两架战斗机在马塔拉国际机场降落的请求。总统明确表示，这一决定是为了在国家面临伊朗战争等地缘政治复杂局势下，保持国家的中立立场。与此同时，斯里兰卡会计师协会（CA Sri Lanka）宣布引入新的商业法与合规学院，旨在应对日益复杂的监管环境。

2. 对中国出海创业者的影响

对于正在关注南亚市场的中国出海创业者及投资人而言，这一新闻释放了强烈的信号：斯里兰卡政府对外国战略资产的管控力度正在加强，且外交中立政策可能转化为具体的商业准入限制。

  • 基础设施与物流：马塔拉机场作为关键基础设施，其使用权的审批逻辑表明，涉及港口、机场、通信塔等资产的投资，可能不再仅仅是商业谈判，而是国家安全和外交政策的延伸。
  • 合规成本上升：CA Sri Lanka 新设合规学院的消息佐证了当地监管专业化的趋势。中国企业在当地雇佣、税务申报、资金跨境流动等方面，将面临更严格的审查。

3. 合同层面的风险提示

在如此宏观的政治背景下，中斯双方签署的商业合同（如合资协议、投资合作协议）若仅关注商业条款，将存在巨大漏洞：

  • 政府审批风险：若项目因“中立政策”被政府叫停，违约责任由谁承担？
  • 不可抗力界定：外交政策突变是否属于不可抗力？若不属于，损失如何分担？
  • 合规承诺：中方合作伙伴若被列入某些国际制裁名单，是否会导致斯里兰卡方违约？

4. 常见误区

  • 误区一：认为只要搞定当地合作伙伴即可。事实上，斯里兰卡政府对外国投资委员会（BOI）的审批拥有最终决定权，且受外交政策影响大。
  • 误区二：直接套用中国法律模板。斯里兰卡法律体系混合了罗马 - 荷兰法与英国普通法，对“不可抗力”和“合同受挫”（Frustration）的定义与中国法律存在差异。
  • 误区三：忽视争议解决地的选择。在当地法院诉讼可能面临周期长的问题，仲裁是更优解，但仲裁条款的措辞需符合当地仲裁法。

5. 合同意识的重要性

在政策波动期，合同不仅是交易凭证，更是风险隔离墙。一份严谨的跨境投资合同应明确约定：若因东道国政策调整导致项目无法继续，双方的退出机制、资金返还路径及责任豁免范围。建议咨询当地律师确认具体条款的法律效力。

📑 第三步：双语正式合同范文

说明：以下合同为《跨境投资合作协议》（Cross-Border Investment Cooperation Agreement）的核心条款范本。基于新闻背景，特别强化了“政府审批”、“合规中立”及“政治风险不可抗力”条款。语言为斯里兰卡正式法律语言（Sinhala）与中文对照。

PART A — Sinhala正式合同（斯里兰卡正式法律语言）

දේශීය සහ විදේශීය ආයෝජන සහයෝගීතා ගිවිසුම

1. අර්ථ දැක්වීය 1.1 “අනුමැතිය” යනු ශ්‍රී ලංකා ප්‍රජාතන්ත්‍රවාදී සමාජවාදී ජනරජයේ අදාළ බලධාරීන් විසින් ලබා දෙන අවසර හෝ බලපත්‍ර වේ. 1.2 “දේශපාලන සිදුවීම” යනු යුද්ධ, කැරලි, හෝ රජයේ විදේශ ප්‍රතිපත්ති වෙනස්කම් නිසා ව්‍යාපාරික ක්‍රියාකාරකම් වලට බාධා වීමයි.

2. කාර්ය පරිධිය සහ අනුකූලතාව 2.1 පාර්ශවකරුවන් ශ්‍රී ලංකාවේ නීති මාලාවට සහ විදේශ ප්‍රතිපත්ති වලට අනුකූලව කටයුු කිරීමට එකඟ වේ. 2.2 ආයෝජන ව්‍යාපෘතිය සඳහා අවශ්‍ය සියලුම රජයේ අනුමැතියන් ලබා ගැනීම බැඳුම්කර පාර්ශවයේ වගකීමකි.

3. ගෙවීම් සහ බදු 3.1 ගෙවීම් ශ්‍රී ලංකා රුපියල් හෝ එකඟ වූ විදේශීය මුදල් වර්ගයෙන් සිදු කෙරේ. 3.2 බදු බාධ්‍යතා අදාළ නීති වලට අනුකූලව දෙපාර්ශවය විසින් දරනු ලැබේ.

4. බුද්ධිමය දේපළ 4.1 මෙම ගිවිසුම යටතේ නිර්මාණය වන සියලුම IP අයිතවාසිකම් හිමිකරගත් පාර්ශවය සතු වේ. 4.2 අනෙක් පාර්ශවයට භාවිතා කිරීම සඳහා බලපත්‍ර ලබා දීම ලිඛිතව සිදු කළ යුතුය.

5. රහස්‍යභාවය 5.1 පාර්ශවකරුවන් තමන්ට ලබා දී ඇති රහස්‍ය තොරතුරු තුන්වන පාර්ශවයට හෙළි නොකිරීමට එකඟ වේ. 5.2 මෙම බැඳීම ගිවිසුම අවසන් වීමෙන් පසුව වසර 5 ක් දක්වා බලපැවැත්වේ.

6. වන්දි සහ වගකීම 6.1 එක් පාර්ශවයක නීති විරෝධී ක්‍රියාවකින් අනෙක් පාර්ශවයට හානි සිදුවුවහොත්, හානිකර පාර්ශවය වන්දි ගෙවීමට බැඳී සිටී. 6.2 වගකීම සීමා කිරීම් බරපතල නීති උල්ලංඝනය කිරීම් සඳහා අදාළ නොවේ.

7. ගිවිසුම අවසන් කිරීම 7.1 එක් පාර්ශවයක ගිවිසුම කඩ කළහොත්, අනෙක් පාර්ශවයට ලිඛිත දැනුම් දීමෙන් පසු ගිවිසුම අවසන් කළ හැක. 7.2 බලහත්කාරය (Force Majeure) හේතුවෙන් ව්‍යාපාරය ක්‍රියාත්මක කළ නොහැකි නම්, ගිවිසුම අවසන් කළ හැක.

8. විවාද විසඳුම සහ නීතිය 8.1 මෙම ගිවිසුම ශ්‍රී ලංකා නීතියට යටත් වේ. 8.2 ඇතිවන ඕනෑම ආරවුලක් කොළඹ අන්තර්ජාතික මධ්‍යස්ථාන මධ්‍යස්ථතාවය මගින් විසඳනු ලැබේ.

9. අන්තර්ගත වන අනෙකුත් කරුණු 9.1 මෙම ගිවිසුම පාර්ශවකරුවන් අතර පවතින සම්පූර්ණ එකඟතාවයයි. 9.2 වෙනස් කිරීම් ලිඛිතව සිදු කළ යුතුය.

PART B — 中文对照合同

跨境投资合作协议

1. 定义 1.1 “批准” 指斯里兰卡民主社会主义共和国相关当局颁发的许可或执照。 1.2 “政治事件” 指因战争、骚乱或政府外交政策变化导致商业活动受阻的情况。

2. 工作范围与合规 2.1 双方同意按照斯里兰卡法律及外交政策开展行动。 2.2 获取投资项目所需的所有政府批准是承诺方的责任。

3. 付款与税务 3.1 付款应以斯里兰卡卢比或约定的外币进行。 3.2 税务责任由双方根据相关法律承担。

4. 知识产权 4.1 本协议项下产生的所有 IP 权利归创造方所有。 4.2 授予另一方使用许可须以书面形式进行。

5. 保密条款 5.1 双方同意不向第三方披露获得的保密信息。 5.2 此义务在协议终止后 5 年内有效。

6. 赔偿与责任 6.1 若一方的违法行为导致另一方受损，损害方同意赔偿。 6.2 责任限制不适用于严重违法行为。

7. 终止条款 7.1 若一方违约，另一方可在书面通知后终止协议。 7.2 若因不可抗力导致业务无法执行，可终止协议。

8. 争议解决与法律 8.1 本协议受斯里兰卡法律管辖。 8.2 任何争议应由科伦坡国际仲裁中心仲裁解决。

9. 其他条款 9.1 本协议构成双方之间的完整协议。 9.2 修改必须以书面形式进行。

⚖️ 第四步：跨境法律差异分析/条款逐条风险解析

条款条款作用防止的风险如果删除可能发生什么中国法律是否有类似结构风险等级跨境敏感度
1. 定义 (批准/政治事件)明确关键术语，特别是将“外交政策变化”纳入定义。防止因政策突变导致的责任不清。发生政策禁令时，双方可能对是否违约产生巨大分歧。有类似定义，但对“政治事件”界定较模糊。高高
2. 合规与中立强制要求商业行为符合当地外交中立政策。防止因违反当地外交立场导致项目被取缔。项目可能因触碰当地政治红线而被强制关停。中国法律强调合规，但较少直接在商事合同约定外交中立。高高
3. 付款与税务明确币种与税务承担主体。防止汇率波动风险及税务合规风险。可能因外汇管制导致无法汇出利润，或产生税务罚款。类似，但斯里兰卡外汇管制较严。中中
4. 知识产权明确 IP 归属及许可形式。防止 IP 被无偿占用或泄露。核心技术可能被合作方或第三方非法使用。结构类似，但普通法系对 IP 转让形式要求更严。中中
5. 保密条款保护商业机密。防止敏感商业信息泄露给竞争对手。商业机密泄露，导致竞争优势丧失。结构高度相似。低低
6. 赔偿与责任确立违约赔偿机制及责任上限。防止无限连带责任风险。可能面临超出预期的巨额索赔。类似，但普通法系对间接损失赔偿更谨慎。中中
7. 终止条款明确退出机制。防止被锁定在亏损项目中无法脱身。可能陷入僵局，资金无法收回。类似，但需注意当地清算程序。中中
8. 争议解决 (仲裁)选定中立、高效的争议解决地。避免当地法院诉讼的漫长与不确定性。可能陷入当地司法程序的泥潭，耗时耗力。中国也推崇仲裁，但需确认仲裁裁决的可执行性。高高
9. 其他 (完整协议)防止口头承诺干扰书面合同。防止对方以未写入合同的承诺为由索赔。合同效力范围不清，增加诉讼风险。高度相似。低低

🛠️ 第五步：中国出海实操建议

  1. 必须坚持的条款：

    • 政府审批作为生效条件：鉴于新闻中斯里兰卡政府拒绝美军机降落的先例，涉及基础设施的项目必须将“获得政府最终书面批准”作为合同生效或付款的前提条件（Condition Precedent）。
    • 政治不可抗力：明确将“外交政策突变”、“进出口限制”、“外资准入政策调整”列入不可抗力或合同受挫（Frustration）范畴，确保免责退出。
    • 仲裁地选择：建议优先选择新加坡国际仲裁中心（SIAC）或科伦坡国际仲裁中心（CIAC），避免直接在当地法院诉讼。

  2. 可以谈判的条款：

    • 保密期限：当地合作伙伴可能要求缩短保密期限，可根据信息敏感度调整为 3-5 年。
    • 赔偿上限：可协商将赔偿总额限制在合同金额的一定比例内（如 50%-100%）。

  3. 中国习惯但国外未必适用：

    • 盖章效力：中国公司习惯“盖章生效”，但斯里兰卡作为普通法系国家，更看重“授权代表签字”及见证（Witness）。建议同时具备签字、盖章及见证人。
    • 违约金调整：中国法律允许法院调整过高的违约金，但斯里兰卡法律更尊重合同约定的清算损害赔偿（Liquidated Damages），需确保金额合理，否则可能被认定为罚款而无效。

  4. 税务提醒方向：

    • 斯里兰卡实行严格的外汇管制。合同中应明确利润汇出的税务承担方（预提税等），并约定若遇外汇管制无法汇出时的替代解决方案（如本地再投资）。
    • 关注 CA Sri Lanka 新设合规学院后的税务申报新规，确保财务合规。

  5. 是否建议做双语版本：

    • 强烈建议。虽然法律效力上通常约定以英文或 Sinhala 文为准，但中文版本对于中国投资方内部审批、理解条款至关重要。需注明“若存在歧义，以 [英文/Sinhala] 版本为准”。

  6. 是否建议仲裁优先：

    • 是。考虑到新闻中体现的政策不确定性，仲裁的保密性和一裁终局性更适合保护投资者利益。

❓ FAQ（常见问题）

Q1: 如果斯里兰卡政府突然以“国家安全”为由叫停项目，合同还能执行吗？ A: 通常情况下，这属于“合同受挫”或“不可抗力”。如果在合同中已明确约定此类政治事件为免责情形，双方可终止合同且互不追责。但若未约定，可能需通过仲裁判定。建议查询当地官方机构网站或咨询当地律师确认具体法律解释。

Q2: 中国投资者在斯里兰卡开设账户困难吗？ A: 根据公开信息，斯里兰卡存在外汇管制。开设账户通常需要 BOI（投资局）的批准文件。建议在签约前先咨询当地银行及 BOI 官方渠道，了解最新的开户及资金入境要求。

Q3: 合同中的“中立政策合规”具体指什么？ A: 这通常指企业行为不违背斯里兰卡政府的外交立场。例如，不涉及被当地政府禁止的军事用途技术转让，或不参与可能破坏其中立地位的政治活动。具体范围建议在合同附件中列明。

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跨境投资风险复杂，尤其是涉及地缘政治敏感区域。如果您正在规划南亚市场的投资布局，或对跨境合同架构有疑问，欢迎添加律咖网编辑 JingJing 微信（微信号：lvga2015）备用。我们可以就出海合规、合同审核等话题进行初步探讨（非法律建议）。

📚 延伸阅读

  1. 《中国企业投资斯里兰卡法律指南》（建议查询商务部或相关律所公开报告）
  2. 《普通法系下的合同受挫原则解析》
  3. 《南亚地区外汇管制政策汇编（2026 版）》

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