📌 第一步：新闻筛选与场景识别

A. Selected News

🔸 Where do Pakistan, Afghanistan go from here 🗞️ 来源：Dawn – 📅 2026-02-27 🔗 阅读原文

B. 为什么适合写合同场景（3 点）

  1. 地缘政治风险显性化：新闻明确提到巴基斯坦与阿富汗之间已宣布"open war"（公开战争），且涉及空袭和边境冲突，这直接构成了商业合同中的“不可抗力”或“情势变更”的高危场景。
  2. 经济影响明确：报道中指出"Economies suffer"（经济受损），意味着资金流转、供应链和资产安全可能受到直接影响，涉及投资合同中的履约能力问题。
  3. 制裁与合规隐患：新闻提及恐怖组织关联及国际社会的介入，暗示该区域交易可能涉及复杂的国际制裁合规审查，对于跨境资金往来至关重要。

C. 推断出的商业场景

推断：中国合资企业计划接受阿富汗投资人的资金注入或进行联合开发，但需应对因战争导致的资金冻结、履约不能及合规审查风险。

D. 需要假设的变量

  • 假设：合作双方分别是中国合资公司（甲方）与阿富汗投资人（乙方）。
  • 假设：交易金额较大，涉及跨境资金汇入。
  • 假设：适用法律为阿富汗法律，但争议解决倾向于中立地仲裁。
  • 假设：合同语言为普什图语（Pashto）与中文双语。

📌 第二步：洞察文章（中国出海视角）

1) 新闻事实简述

根据 2026 年 2 月 27 日的媒体报道，巴基斯坦与阿富汗之间的紧张局势急剧升级。巴基斯坦国防部长宣布与阿富汗进入“公开战争”状态，双方已在边境地区及各自领土深处发生空袭与无人机打击。报道指出，冲突可能导致经济受损，且涉及恐怖组织庇护所等敏感议题，国际社会呼吁通过外交途径解决，但目前军事对抗态势明显。

2) 对中国出海创业者的影响

对于正在或计划与阿富汗进行商业往来的中国创业者及投资人而言，这一局势意味着极高的不确定性。首先，资金通道可能受阻，战争状态下银行结算系统可能关闭或受到严格管制；其次，资产安全风险激增，位于边境或主要城市的实体资产可能成为军事行动的目标；最后，合规成本上升，涉及该地区的交易可能触发更严格的反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）审查。

3) 合同层面的风险提示

在合同架构上，传统的商业条款可能无法覆盖此类极端风险。例如，普通的“不可抗力”条款若未明确列举“战争、恐怖主义、跨境军事行动”，可能难以主张免责。此外，若适用阿富汗法律，需考虑当地法律在紧急状态下的效力变化。争议解决条款若约定在当地诉讼，可能因司法系统停摆而失效。

4) 常见误区

许多出海企业误以为只要约定了“不可抗力”即可高枕无忧，但实际上，若未在合同中明确约定战争发生后的“资金冻结处理”、“合同暂停或终止机制”以及“替代性付款路径”，仍可能面临违约索赔。另外，忽视双语合同的一致性风险，可能导致在仲裁时出现解释歧义。

5) 合同意识的重要性

在高风险地区，合同不仅是交易凭证，更是风险隔离墙。通过精细化的条款设计，如设置“制裁合规承诺”、“中立地仲裁”、“资金托管账户”等，可以在一定程度上对冲地缘政治带来的冲击。建议企业在签约前务必进行详尽的尽职调查，并咨询当地及国际法律专业人士。

📌 第三步：双语正式合同范文

说明：以下合同范本基于输入参数（中国合资公司 vs 阿富汗投资人，适用阿富汗法律，普什图语/中文，仲裁）生成。普什图语部分为法律常用表述的模拟，正式签署前必须由当地持牌律师审核。

INVESTMENT AND COOPERATION AGREEMENT د سرمایه ګذارۍ او همکارۍ تړون

Date: 2026-02-28 نیټه: 1394/12/10 (شمسی لېږد)

BETWEEN: د منځ طرفونو:

Party A (China Joint Venture): [Chinese Company Name] پarty A (چین ګډ شرکت): [د چین د شرکت نوم]

Party B (Afghanistan Investor): [Afghan Investor Name] پarty B (د افغانستان سرمایه ګذار): [د افغانستان د سرمایه ګذار نوم]

1. DEFINITIONS (تعریفونه) 1.1 “Force Majeure” shall include war, invasion, hostilities between nations (including Pakistan-Afghanistan conflict), terrorism, and government sanctions. 1.1 “قوه قهریه” به جګړه، یرغل، د ملتونو ترمنځ دښمني (پاکستان - افغانستان شخړه شامل)، تروریزم، او د دولت بندیزونه شاملوي. 1.2 “Applicable Law” refers to the laws of the Islamic Republic of Afghanistan. 1.2 “قانون حاکم” د افغانستان اسلامي جمهوریت قوانینو ته اشاره کوي.

2. INVESTMENT SCOPE (د سرمایه ګذارۍ的范围) 2.1 Party B agrees to invest [Amount] into Party A’s project. 2.1 طرف B موافقه کوي چې [مبلغ] د طرف A پروژه کې سرمایه ګذاري وکړي. 2.2 Funds must originate from legitimate sources compliant with international sanctions. 2.2 پیسې باید د نړیوالو بندیزونو سره سم قانونی سرچینو څخه وي.

3. PAYMENT AND TAX (تادیات او مالیه) 3.1 Payment shall be made via approved banking channels. 3.1 تادیات باید د منظور شویو بانکي چینلونو له لارې ترسره شي. 3.2 Each party bears their own tax liabilities under Afghan Law. 3.2 هر طرف د افغانستان د قانون لاندې خپلې مالیه مسؤلیتونه په غاړه لري.

4. COMPLIANCE AND SANCTIONS (اطاعت او بندیزونه) 4.1 Party B warrants that funds are not linked to designated terrorist organizations. 4.1 طرف B تضمین کوي چې پیسې د ټاکل شویو تروریستي سازمانونو سره تړاو نلري. 4.2 Breach of this clause allows immediate termination. 4.2 د دې بند څخه سرغړونه فوري فسخې ته اجازه ورکوي.

5. FORCE MAJEURE (قوه قهریه) 5.1 In case of war or cross-border conflict affecting performance, obligations are suspended. 5.1 د جګړې یا سیمه ییزې شخړې په صورت کې چې فعالیت اغیزمن کړي، مسؤلیتونه ځنډول کیږي. 5.2 If lasting over 90 days, either party may terminate. 5.2 که 90 ورځو څخه زیات دوام وکړي، هر طرف کولی شي تړون فسخ کړي.

6. DISPUTE RESOLUTION (د جنجانونو حل) 6.1 Disputes shall be resolved by Arbitration in a neutral country (e.g., UAE/Singapore). 6.1 جنجانونه باید په یوه بې طرفه هیواد (لکه متحده عرب امارات/سینګاپور) کې د仲裁 له لارې حل شي. 6.2 Language of arbitration shall be English. 6.2 د仲裁 ژبه انګلیسي ده.

7. GOVERNING LAW (حاکم قانون) 7.1 This Agreement is governed by the laws of Afghanistan. 7.1 دا تړون د افغانستان د قوانینو لخوا تنظیم کیږي.

8. SIGNATURES (لاسلیکونه) Party A: _______________ Party B: _______________ طرف A: _______________ طرف B: _______________

📌 第四步：跨境法律差异分析/条款逐条风险解析

条款条款作用防止的风险如果删除可能发生什么中国法律是否有类似结构风险等级跨境敏感度
1. 定义 (Definitions)明确关键术语范围，特别是“不可抗力”的具体情形。防止对“战争”、“制裁”等概念理解不一致。发生冲突时，对方可能主张某些军事行动不属于不可抗力，要求履约。是高高
2. 投资范围 (Scope)界定资金用途及金额。防止资金被挪用或投资目标模糊。资金可能被用于非约定用途，甚至涉及敏感领域。是中中
3. 付款与税务 (Payment)约定支付路径及税务承担。防止因银行制裁导致无法收款或税务纠纷。可能因洗钱嫌疑导致账户冻结，或产生额外税务成本。是高高
4. 合规与制裁 (Compliance)确保资金来源合法，符合国际制裁规定。防止因关联恐怖组织导致中方受制裁。中方可能被列入制裁名单，资产被冻结，面临刑事责任。否 (中国较少见)极高极高
5. 不可抗力 (Force Majeure)约定战争等极端情况下的免责与终止权。防止因战乱无法履约时被索赔。战乱导致无法经营仍需赔偿对方损失。是高高
6. 争议解决 (Dispute)约定中立地仲裁，避开当地司法干扰。防止当地司法不公或停摆。陷入当地漫长诉讼，或无法执行判决。是高高
7. 适用法律 (Governing Law)确定合同解释的法律依据。减少法律适用的不确定性。法律适用混乱，增加诉讼成本。是中中

📌 第五步：中国出海实操建议

  1. 哪些条款必须坚持

    • 合规与制裁条款：必须明确资金来源合法性，排除恐怖主义关联，这是中国企业的生命线。
    • 中立地仲裁：绝对避免在冲突发生地（阿富汗或巴基斯坦）进行诉讼或仲裁，建议选择迪拜（DIFC）或新加坡。
    • 不可抗力细化：必须将“战争、跨境军事行动、国际制裁”明确列入不可抗力清单。

  2. 哪些条款可以谈判

    • 投资金额与分期：可根据局势变化，约定分期注资，若局势恶化可暂停后续注资。
    • 通知方式：可约定多种通知渠道（包括电子通讯），以防传统通讯中断。

  3. 哪些条款在中国习惯但国外未必适用

    • 违约金过高：中国合同常约定高额违约金，但在普通法或伊斯兰法下，若违约金被视为“惩罚性”而非“补偿性”，可能不被支持。
    • 盖章效力：中国重公章，阿富汗及国际商事更重签字及授权书（Power of Attorney），需核实签字人权限。

  4. 税务提醒方向

    • 需确认资金汇入是否涉及阿富汗的资本管制或战争税。
    • 中国侧需关注外汇管理局关于高风险国家资金入境的审查要求。

  5. 是否建议做双语版本

    • 强烈建议。但必须约定“以哪种语言为准”。鉴于适用法律为阿富汗，若不懂普什图语，建议增加英文为解释基准，或约定仲裁语言为英文。

  6. 是否建议仲裁优先

    • 是。在战乱国家，司法系统可能瘫痪或受行政干预严重。仲裁的保密性和跨境执行力（纽约公约）更适合此类场景。

📌 FAQ（常见问题）

Q1: 如果阿富汗投资人因战争无法汇出资金，算违约吗？ A: 通常情况下，若合同中已将“战争导致的银行系统关闭”列为不可抗力，则可能免除违约责任。但需在合同中明确约定通知义务和证明文件（如银行停运公告）。建议咨询当地律师确认具体免责范围。

Q2: 中国公司与阿富汗公司签约，可以选择中国法律吗？ A: 理论上当事人可以选择适用法律，但涉及阿富汗当地资产或投资许可的，通常必须遵守阿富汗当地强制性法律。若完全选择中国法律，可能导致在阿富汗当地无法执行或登记。建议以当地法律为主，程序法选仲裁。

Q3: 如何核实阿富汗投资人的资金是否安全？ A: 建议通过国际合规数据库进行筛查，并要求资金通过第三国（如阿联酋）的合规银行中转。建议查询当地官方机构网站获取最新的制裁名单。

📌 CTA（联系与讨论）

跨境投资环境复杂多变，尤其是在地缘政治敏感区域。如果您正在处理涉及高风险国家的合同架构设计，或对跨境资金合规有疑问，欢迎添加律咖网编辑 JingJing 微信（微信号：lvga2015）备用。我们可以就出海合规相关话题进行进一步的非法律建议性质的探讨。

📌 延伸阅读

  1. 《中国企业对外投资合规指南（中亚篇）》- 商务部相关公开出版物
  2. 《国际商事仲裁实务操作指引》- 中国国际经济贸易仲裁委员会
  3. 《全球制裁与出口管制合规手册》- 相关合规律所公开资料

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